|
|
|
Тема: ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
О Г Л А В Л Е Н И Е
ВВЕДЕНИЕ........................................3
Глава 1. Роль органов внутренних дел РК в
обеспечении общественной безопасности...........5
Глава 2. Роль органов внутренних дел РК в обеспече-
нии правового статуса личности..................10
Глава 3. Организационно-правовые формы управления
внутренними делами..............................15
Глава 4. Служба в органах внутренних дел.................18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ......................................21
БИБЛИОГРАФИЯ....................................23
- 3 -
ВВЕДЕНИЕ
Основной объем непосредственной деятельности по обеспе-
чению безопасности ложится на исполнительную власть, в рам-
ках которой создают и действуют государственные органы обес-
печения безопасности не только государство и его органы яв-
ляются субъектами обеспечения) безопасности, но и, согласно
Закону Республики Казахстан "О национальной безопасности",
граждане, общественные и иные организации и объединения, ко-
торые обладают правами и обязанностями по участию в обеспе-
чении безопасности.
Государство же, со своей стороны, обеспечивает им пра-
вовую и социальную защиту в случае, если они оказывает со-
действие в обеспечении безопасности. Деятельность любых субъ-
ектов обеспечения безопасности базируется строгом соблюдении
принципов:
- законности;
- баланса интересов личности, общества и государства;
- взаимной ответственности по обеспечению безо-
пасности;
- интеграции с международными системами безопасности.
Важнейшим же принципом является недопущение при обеспе-
чении безопасности ограничения прав и свобод граждан, за
исключением случаев, прямо предусмотренных Конституцией и
соответствующими законами. При этом Закон "О национальной
безопасности" предусматривает определенные гарантии против
неправомерного ограничения прав и свобод, право получать
- 4 -
разъяснения по поводу ограничения прав и свобод от органов
обеспечения безопасности; ответственность должностных лиц,
превышающих свои полномочия в процессе деятельности по обес-
печению безопасности и др. 1
_______________
1 Прудников А.С. Актуальные проблемы совершенствования
правовой основы деятельности органов внутренних дел по охра-
не общественного порядка и обеспечению общественной безопас-
ности на железнодорожном транспорте // Совершенствование
правоохранительной деятельности ОВД: Сб.тр.мол.ученых. - М.,
1990.
- 5 -
Глава 1. Роль органов внутренних дел РК в
обеспечении общественной безопасности
Для нарушений норм общественной безопасности характерно
то, что они создают угрозу жизни и здоровья многих людей,
могут причинить значительный ущерб обществу и государству
Основными видами угроз общественной безопасности являются
общественно опасные деяния, социальные конфликты, эпидемии,
эпизоотии, крупные катастрофы, аварии, пожары.
Угроза общественной безопасности может возникнуть без
участия и помимо воли людей - в результате действия стихий-
ных сил природы, в частности наводнения, землетрясения На
основе и во исполнение закона в разных сферах жизни общества
устанавливаются правила общественной безопасности: движения
и эксплуатации автомототранспорта и городского электрот-
ранспорта; противопожарной безопасности; борьбы с эпидемия-
ми, наводнениями и другими стихийными бедствиями; производс-
тва строительных и режимных работ в общественных местах;
приобретения, хранения и перевозки огнестрельного нарезного
оружия, а также взрывчатых, радиоактивных, сильнодействующих
ядовитых веществ и др.2
_______________
2. Правовые и организационные основы взаимодействия УВД
области с местными представительными и исполнительными орга-
нами // Актуальные проблемы права и Государственная програм-
ма правовой реформы в свете новой Конституции Республики Ка-
захстан: Сб.материалов научно-технической конференции мол.
уч., адьюнктов и соискателей. - Караганда, КВШ ГСК РК, 1996.
- 6 -
Нормы таких правил обычно носят организационно-технический
характер, они определяют правило обращения с источниками по-
вышенной опасности.
После уточнения полномочными органами государства, пра-
вила приобретают юридическую силу, становятся обязательными
для исполнения. Ответственность за нарушение соответствующих
норм устанавливается законами, указами, постановлениями Пра-
вительства Республики Казахстан, решениями местных предста-
вительных и исполнительных органов. За нарушения указанных
норм (в зависимости от их характера, и опасности, последс-
твий) предусмотрена уголовная, административную, дисципли-
нарная и материальная ответственность.
Исходя из возможности наступления тяжких последствий
вследствие нарушений норм общественной безопасности, главным
в деятельности органов внутренних дел РК является обеспече-
ние строжайшего соблюдения правил безопасности , предупреж-
дение их нарушений, своевременное и реальное пресечение ма-
лейших отступлении от установленного порядка. В целях обес-
печения общественной безопасности правовыми актами устанав-
ливается лицензионно-разрешительная система на открытие и
функционирование предприятий, а также использование предме-
тов и веществ, представляющих повышенную опасность для окру-
жающих. 3
Органы внутренних дел осуществляют лицензионно-разреши-
тельную систему на объектов, бесконтрольное пользование ко-
_______________
3 Административное право Республики Казахстан. Часть
особенная: учебник для юридических вузов. - Алматы, 1997.
- 7 -
торыми может нанести вред государству, создает угрозу личной
безопасности граждан или которые могут быть использованы в
преступных целях. В частности, органы внутренних дел выдают
разрешения на изъятие и функционирование пиротехнических,
оружейно-ремонтных мастерских, стрелковых тиров, на приобре-
тение, перевозку и хранение нарезного огнестрельного оружия,
боеприпасов к нему, взрывчатых материалов и ряда других ве-
ществ.
Одним из важных методов деятельности органов внутренних
дел по обеспечению общественной безопасности является надзор
за соблюдением организациями, должностными лицами и гражда-
нами установленных норм правил хранения, использования объ-
ектов, на которые установлено лицензионно-разрешительная
система, за техническим состоянием автомототранспорта, соб-
людением водителями транспортных средств и пешеходами правил
движения по улицам и дорогам, за подготовкой кадров водите-
лей, поддержанием в надлежащем состоянии и дорожных сооруже-
ний, за выполнением проектными организациями требований по-
жарной безопасности во всех организациях, предприятиях, уч-
реждениях, в домах, принадлежащих гражданам, а также конт-
роль за частной детективной деятельностью и др. 4 Органы
внутренних дел РК оказывают помощь соответствующим организа-
циям в борьбе со стихийными бедствиями, в ликвидации пос-
ледствий крупных аварий, ставящих
1 2 3 4 ... последняя
|
|
|
|
 |
На сайте: |
, ,
|
